日前，教育部“留学人员回国创业投融资论坛”吸引了众多有创业意向的留学人员。论坛上，教育部国际合作与交流司司长助理张宁，教育部留学服务中心副主任邵巍，科技部火炬中心孵化器处副处长刘爱萍，广州开发区计划与科技局副局长、留学人员广州创业园主任申平，IDGVC创业投资基金副总裁侯朗基，广州洁特生物过滤制品有限公司总裁袁建华等分别作为各方代表同留学人员共同探讨了有关留学人员创业中的相关问题。神州学人将此次论坛与留学人员关系密切的问题整理如下，以飨读者。

　　留学人员：各位专家认为创业最需要准备的是什么？对于第二次创业的留学人员，在方向和项目上有什么好的建议？

　　张宁：我认为留学人员回国创业的基本要素有3点：

　　第一，要有创业的冲动和激情。这种激情来自很多方面，如果周围的人有创业成功的，会对自己决定创业有很大推动和帮助。

　　第二，是否形成了商业计划书、项目计划书？是否找到了志同道合的人一起来合作？如果找到了，就说明你的想法有人认同。回国参加“春晖杯”创新创业大赛的人基本上都做到了这一点。

　　第三，要有决不放弃，甘冒风险的勇气。留学人员回国工作或创业同样面临着很多问题：如回国工作的具体方式，以及生活、家庭诸方面的问题。因此，要有克服困难的毅力。创业园能够解决的问题，只是创业过程中遇到的20～40%的问题，剩下的问题还要靠自己解决。

　　具备了以上3个条件，就可以具体探索创业了。在探索创业的过程中，要学会洽谈、学会选择、学会放弃、学会妥协。

　　至于创业的项目和方向，首先应该是具有比较广阔的产品市场；其次，要有一个高效、一流的团队；第三，商业模式要可行。靠近中国大陆资源、政府资源，这是中国的特色优势。

　　留学人员：对于生物医药产业IDGVC会不会投资？

　　侯朗基：我们会投的。投资生物医药产业的确风险比较大，我们也做过动物实验技术的投资，这个问题要具体分析。对我们来说，投资方向应该是具有市场竞争力，产品受到欢迎的项目。我们的投资规模，由小到大。从50万美金到2000万美金都可以做。投资的领域、金额的大小都比较宽泛。IDG自1993年进入中国，在中国做风险投资已经10多年，开始的时候主要在网络、电信技术方面，如百度、QQ腾讯、携程、如家等网站。最近我们开始投了保险中介，也投了养鸡的农业项目，现在发展很快。

　　留学人员：袁建华总裁，您的企业经过8年，已经开花结果了，是否让您的儿子继承下去？是否走家族企业的道路？

　　袁建华：创业的过程异常艰辛。创业8年来，我嘴里少了8颗牙，平均一年掉一颗。我的第二家公司(主要做实验室后台)，是我从国外带了10万美金回来创办的，一两年以后，这10万美金就荡然无存了。我看到实验室后台有很大的市场，在国际市场上有10亿美金，但是中国的产品在国际市场上没有。2004年我带了12个人一步一个脚印，把产品做了出来。第一年卖了50万，2005年卖了150万，2006年卖了460万，2007年卖了1300万。明年的计划是2000万，后年的计划是3000－4000万。我对自己的儿子曾经作过严格的考核，结果是不理想。当我儿子回来的时候，我让他从工人做起，一步一个脚印地做，最后做到副总裁的位置。现在，我准备把30%的股权转给他，我的理解是我转的不是金钱，转的是责任。我做成功后给他留下5000万或者1亿，还不如让他自己去创业。我认为创业比金钱要宝贵。将来我们的团队一定不是家族的团队，一定是用招聘这种机制组织成的职业团队。

　　留学人员：申平主任，留学人员广州创业园最大的亮点在哪里，还有哪些方面不足？

　　申平：我们创业园中已经有很多留学人员创办的企业取得了成功，如有的企业已经在开发区买了地，建了自己的厂房，有了自己的园区。在硬环境方面，我们园区打造了科学城。软环境方面，政府加大了对科技方面的投入，制定了一系列的扶植政策。2006年，我们拿了1亿，对园区内的科技企业进行立项，资助规模比国家、省、市的资助强度都大。我们园区还有自己的配套政策，根据国家、省、市的资助进行1：1的资金配套。从开发区角度来看，留学人员企业已经成为自主创新的主要力量，尤其在生命科学、生物医药等方面。我们针对留学人员企业发展中资金和研发的瓶颈，在企业创办前期、成长期等不同阶段，提供不同的资金支持；我们建立了很多公共研发平台。使很多企业把更多的资金投入到产品研发上。我们的开发区有一个很好的团队，在投融资、研发方面，企业遇到什么样的问题，我们就设计什么样的制度来帮助解决。当然，不如意的地方也有很多，留学人员创业失败的也有，希望有更多的留学人员企业能成功。希望更多的留学人员能够来到我们这里创业。

　　留学人员：我曾经在国外工作过，也拿到了外国护照，现在回国工作已经好几年了。在国外工作，我们都有社会保险和公积金。我在深圳工作时买社会保险没有问题，但是到了广东某市，他们却说社会保险是给中国公民的，外籍人士不可以买。教育部留学服务中心能否牵头帮我们解决这个问题？

　　邵巍：我们有这个义务向上面反映这个问题，并联络有关部门帮助解决。因为大家离开祖国很多年，对很多情况不太了解，即使是经常回来的人，观念同祖国的发展变化也有一定的距离。所以首先一定要选择比较适合你创业和生活的城市和区域。有困难是正常的，在国外也会遇到各种各样的困难。希望不要因此而影响创业的决心；其次是心态。很多人回来后都会有这样那样的怨言，这都是正常的，但是要明确，我们是来创业的。

　　留学人员：请问从哪里可以了解到多次往返签证的具体办理办法？

　　戴争鸣：自2002年起，教育部国际合作与交流司出台了为已经加入外籍的留学人员以多种形式回国服务，提供多次入出境及在华长期居留便利的具体措施，由教育部留学服务中心投资事务处承办受理工作。经过认定，申请者可以得到高层次海外留学人员身份确认函，继而可以申请到1－5年的多次往返及在华长期居留签证。有关内容可在中国留学网站上查到。需要强调一下，这个便利是提供给以多种形式为国服务的留学人员，回国干什么事要明确，要同国内的高校和科研院所有协议，创业者要完成公司注册，由驻外使领馆教育处组开具海外高层次留学人员身份证明信。带着这个信函回来，从我们网站上下载表格，填写完后，连同其他相关材料提供给我们就可以办理了。

　　留学人员：我们在海外已经有了一定的家业，现在有些部门要求我们全职回来工作以表示诚意，这无疑增加了创业的成本。教育部“春晖计划”是对回国服务的在外中国学者进行直接资助，能否增加对回国创业的留学人员的直接资助？

　　张宁：其实，要创业是你准备做的事，千万不要当成别人要做的事甚至是政府要做的事。政府只能解决你创业过程中少部分问题，大部分问题还要靠自己解决。不同人、不同的企业区别在于是自己解决80%的问题，还是解决60%的问题。有些问题是一次性的问题，有的问题是天天都会存在的问题，如管理问题。

　　留学人员：广州开发区同天使投资是否有联系？

　　申平：留学人员的项目需要大量的天使投资。怎么办？我们现在是两手抓：首先，有一批民营资本，在珠三角地区有很多做传统行业的公司，经济基础雄厚以后有了别的想法，比如制鞋的老板有了资金找项目，跟我们联系，我们可以当作他们是天使投资。其次，虽然开发区在部分风投公司有股份，但是作为公司行为，政府不能干预太多，只能给他提醒。所以我们自己投资2亿多开办了科技创业投资有限公司，以政府决策来作为投资的决策，这笔资金你拿去用。考核的方式不同于通常的方式。因为风险大，所以我们也称之为风险补偿金。

　　留学人员：种子基金和天使投资这两种投资方式有什么区别？

　　申平：种子基金和天使投资差不多。种子基金和天使投资风险大，回报高，出资少，往往在企业初创期投。而风险投资对成长期的项目和产业化的项目感兴趣。因为成长期的项目、产品已经出来了，团队相对比较固定了，管理者的资信也可以评估了。

　　刘爱萍：中国天使投资还不是特别成熟，在国外，创业投资包括天使投资和风险投资两块。民营资本实际上也是天使投资的一部分。从2006年以来国家对创业投资机构的配套政策在一个个出台，这部分的公开信息都有。创业投资这块，在全国的发展区域来说还不平衡。比如上海，逐渐发展民间的天使投资团队；科技部刚刚成立了中国技术创业协会，这个协会的目标是培育中国的商业天使。财政部和科技部共同组建了科技型中小企业技术创新基金，以进一步发挥自己的作用。科技型中小企业技术创新基金也是政府的天使政策。目的是帮助企业渡过准备期的瓶颈和初创期的困境，这是国家的导向，这是尊重高新技术企业成长的规律，利用规律和国家公共政策的工具，支持和导向国家支持的产业、高新技术领域的重点技术领域，来引导中小企业的发展，使高新技术实现商品化。企业的成长不只需要这方面的帮助，还需要很长的过程。政府的相关部门用不同的方式帮助企业成长。如国内比较好的创业服务机构。政府已经创造了比较好的环境，我们的留学人员要把握好机会。大家可以通过网站了解国家这方面的政策。

　　留学人员：我听到一个说法，如果你拿的是政府的资金，将来他不愿意退出来。如果我的公司上市，或者被兼并，会不会碰到这种情况。

　　申平：政府之所以成立风投，并不是完全以营利为目的。政府的收入来源还是通过企业的税收来实现，政府的风险投资主要是从扶持的角度出发，所以政府的风险投资原则上在一定时候一定要退出。因为它有自己的考核机制，如企业给当地在自主创新、研发等方面有多少的贡献。现在政府投资的退出主要有两种形式：上市、股权转让。据我了解，一些高新区，允许企业在长大后以一定的低价回购股权。

　　留学人员：我是1992年去日本留学，最近回国1年多，以前在世界著名的大公司从事高科技肥料的研究，现在回国创业，有何建议？

　　张宁：你的项目同农业和高科技联系比较紧密。我建议，首先参加“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛，这也是一个资信的证明，可以得到相关部门的信任。其次，同科技部、农业部建立联系，了解同行的情况。第三，在此基础上，尽量靠近政府的资源，这样可以带来很多便利和支持。

　　留学人员：我回国后发现，不同地方对留学生的政策规定有很多不同，不同时期也有不同的规定，能不能把这些政策统一并规范化？

　　张宁：留学政策的规范是相对的。“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针是不变的，大政策是一样的。我们鼓励各地区、各部门争先恐后地为留学人员提供更方便更优惠的政策也是不变的。广州留学人员创业园不同的时期出台不同的政策措施是我们鼓励的。不同地方、不同时期对留学人员的小政策规定有很多不同是正常的。